（一）指导思想
电瓶叉车称重系统以基于“一带一路”国家战略中的交通先行为目标，以促进国家经济结构转型升级为宗旨，以建设强国为导向，全面整合优化全国电动叉车称重货运航空网络结构和货运枢纽机场布局，实现在航线网络结构、电动叉车称重货运枢纽体系及运输组织方式的转型升级：一是推动以国内航线网络为主、点对点的货运航线网络向国际和国内并重、中枢辐射与点对点结合的骨干货运航线网络方向转型；二是促进各自为战的国内电动叉车称重货运枢纽机场向“服务全国、辐射”的国际货运枢纽机场群转型；三是推进电动叉车称重集散货物运输组织方式由“卡车航班”为主升级为以“卡车航班”与“高铁快运”结合为主。
（二）总体目标
在全国范围内打造以综合性及专业性电动叉车称重货运枢纽机场为核心的国际货运机场群，电瓶叉车称重系统并健全以地面卡车航班和高铁快运网络为主的区域电动叉车称重枢纽机场群集疏运交通体系，电动叉车称重实现区域内2小时的互联互通；建立全货机运输为主、电动叉车称重散航运输为辅的国际货运航线网络，构建4小时通达全国和国际近程地区、24小时可达主要国际远程地区的航空快递时空通达圈，电动叉车称重充分发挥在“一带一路”国家战略的和支撑平台的作用，打造服务于“买、卖”目标的“空中丝绸之路”。
（三）总体布局思路
电瓶叉车称重系统服务于“一带一路”的国家发展战略和国家经济结构转型升级的需求，电瓶叉车称重系统依据我国现有的航空货运市场的分布特征和货运机场的规划建设现状，以粤港澳大湾区机场群、长三角地区机场群、环渤海地区机场群、西部地区机场群以及中部地区机场群等五大国际货运机场群为核心，以海外航空货运基地为补充，充分满足四种航空货运中转的需求，电瓶叉车称重系统全面构建“功能齐全、分工协作、国内通达、可达”的中国货运枢纽机场体系的新格局。
国际货运机场群均由综合性电动叉车称重货运机场、区域性货运机场、专业性电动叉车称重货运机场和门户枢纽货运机场等四类货运枢纽机场所构成，电瓶叉车称重系统整体打造“服务全国、辐射”的空中货运航线网络。电动叉车称重各货运机场群内部的机场采用卡车航班及高铁快运网络进行集疏运，并相互衔接；货运机场群之间则采用高铁快运网络及空中航线网络进行互联互通；电动叉车称重货运机场群之间通过货运机场枢纽之间的直航或集散运输。
其中电动叉车称重综合性货运枢纽机场是多个国际航空物流集成商在范围内跨区域布局的关键节点，电瓶叉车称重系统多采用“国际客货航空枢纽+多个电动叉车称重国际货运航空公司基地”的运营模式，共同运营客货运业务，并以客运带动电动叉车称重货运发展，主要承担国内/国内、国内/国际的货物转运；区域性货运枢纽机场是国内货运航空公司的主要运营基地，多采用“区域性客货航空枢纽+多个国内电动叉车称重货运航空公司基地”的运营模式，电动叉车称重多以客运为主或客货兼备，其功能定位为区域电动叉车称重转运分拨中心，服务于区域范围内的电动叉车称重国内货物集散分拨；专业性电瓶叉车称重系统货运枢纽机场采用“航空货运枢纽+龙头航空物流企业”的运营模式，由单一的大型国际航空物流集成商主导构建以中枢货运航线网络为主体的超级转运中心，以航空货运为主要运营业务，电动叉车称重且货运以全货机运输为主、散航运输为辅；门户货运枢纽机场则采用“国际综合转运基地+客货航空公司经停中转地”的运营模式，这类机场适合在我国西部、东北、南部的边陲地区方向设立。它不依赖于机场所在城市的本地航空货源，主要依托交通区位优势，电动叉车称重服务于国际货物中转分拨服务，也为洲际航班提供必要的燃油补给和技术支持。