北京十四个区级国土空间规划获批

近期，北京市人民政府正式批复了朝阳、海淀、丰台、石景山、大兴、顺义、昌平、房山、门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆共13个区的分区规划（国土空间规划）及亦庄新城规划（国土空间规划）。当前，国土空间规划已经成为砂石矿山开采的“红线”，虽然北京市已经明确禁止开采砂石矿，但是北京市国土空间规划的工作内容仍需要砂石企业参考核借鉴，切不可不分区域开采砂石资源。

在北京市国土空间规划体系中，分区规划作为区级国土空间总体规划，处于承上启下的关键位置，对上需要传导《北京城市总体规划（2016年—2035年）》确定的目标、指标和任务，对下为控制性详细规划、乡镇域规划、村庄规划等提供指导和编制依据，横向上与各专项规划有效衔接，纵向上与规划实施和社会治理有效贯通，确保规划传导有力、规划编制与实施充分衔接，全面提升规划的科学性和可操作性。

本次分区规划在编制思路上，强化空间与时间关系的把握，进一步厘清了市区两级规划事权，积极应对处理规划刚性和弹性的关系。在编制内容上，

一是围绕优化提升首都功能、疏解非首都功能，积极探索解决跨区域和区域内发展不平衡、不充分的问题。

二是框定了各区规模总量。将总体规划确定的人口、建设用地以及建设规模等核心指标分解到各区、各新城（特定地区）和215个乡镇（街道）规划单元。

三是优化配置了各类资源要素。以统筹优化生产、生活、生态空间为抓手，深化细化城市开发边界和生态控制线，强化两线三区全域全类型空间管控，落实生态保护红线、永久基本农田保护区、水域保护区等生态功能用地，统筹把握三生空间内在联系，优化提升职住结构，提升城市宜居品质。

四是强化了空间结构形态。进一步完善中心城区、城市副中心、新城、镇、新型农村社区的城乡体系，通过开展整体城市设计，划定了三级六类城市设计重点地区，分空间圈层提出了城、镇、村的建设强度和管控要求，强化了建筑风貌的引导管控。

五是夯实了覆盖全域、多规合一的基础底图。统筹建设空间和非建设空间，划定覆盖全域的11类国土空间规划分区，形成一张规划底图、一个数据库、一套管控机制，为实现可感知、能学习、善治理和自适应的智慧规划提供了重要基础。

六是研究制定了规划实施运行规则。立足构建全市完整国土空间规划体系，打通规划与治理实施机制，开展了生态控制线和城市开发边界管理办法、国土空间规划分区管控规则、规划单元划定与管控要求、建设规模管控办法、战略留白用地划定与管控办法、“一张图”动态维护机制等系列规划实施运行规则的研究。

来源：中国自​然资源报