明令下达5000万立方机制砂生产任务——福建省发布机制砂发展五年计划

近日，福建印发通知要求，全省要在2020年底前达到年产5000万立方米机制砂的生产能力才能满足建设工程用砂需求。据此，各设区市配套矿山任务分解如下：福州市750万立方米/年、宁德市1600万立方米/年、莆田市200万立方米/年、泉州市850万立方米/年、漳州市1100万立方米/年、龙岩市150万立方米/年、三明市200万立方米/年、南平市150万立方米/年。

近日，福建省国土资源厅、福建省住房和城乡建设厅联合下发通知，要求各级国土资源部门和住建部门加快推进拟设置机制砂项目配套矿山采矿权出让工作，以有效解决福建省建设工程用砂供需矛盾，保护生态环境。

对拟设置机制砂项目配套矿山选址进一步筛选

根据各地已上报的拟设置机制砂项目配套矿山选址项目，要按照“统筹兼顾、环境优先”的原则，将资源开发利用与矿山生态环境保护有机结合，充分论证。对拟设置机制砂项目配套矿山选址要进一步核实与各类保护区及生态红线的位置关系，原则上应避开各类保护区及生态保护红线，远离居民区、医院、学校等环境噪声敏感目标，要避开基本农田，尽量避开一重山。

要对拟设置机制砂项目配套矿山矿石岩性质量做进一步勘查

在选点上，要避免选用覆盖土层较厚、夹层含泥较多的矿山，母岩的抗压强度等指标应符合建筑石料有关规范要求，不宜使用泥岩、页岩、板岩作为机制砂配套矿山，所选矿山岩质必须符合机制砂生产建设用砂国家标准（GB/T14684－2011）的要求。

加快推进机制砂配套矿山项目与县级矿产资源规划编制工作的衔接

目前，各设区市市级矿产资源规划陆续获得省政府批复。各相关县（市、区）要加快县级矿产资源规划的编制及上报工作，在编制县级矿产资源规划时，要将经筛选后确定的拟设置的机制砂项目配套矿山区块划为普通建筑用砂石土允许开采区或集中开采区，并纳入矿政许可证配号系统的矿业权设置规划数据库中。

做好净矿业权出让工作

要按照《福建省矿业权出让制度改革试点实施方案》关于建立净采矿权出让制度的要求，由县级国土资源主管部门提请当地县级人民政府组织国土、环保、林业、安监、住建、规划、水利等职能部门及矿山所在地乡镇政府对拟设机制砂项目配套矿山进行联合实地踏勘，对涉及的环境保护、使用林地、安全生产、水土保持、基本农田等准入条件以及与各类保护区位置关系等情况进行充分论证，相关部门签署的审查意见作为采矿权设立的依据。

加快出让前期工作准备

福建省煤田地质局要提前介入，配合各有关县级国土资源部门对各地初步上报的拟设区块开展地质工作，编制地质报告。国土资源部门要同步组织开展矿产资源开发利用、生态环境恢复治理、土地复垦方案的编制工作，缩短采矿权出让要件材料准备周期。

按期完成机制砂配套矿山工作任务

根据全省机制砂项目建设五年推进计划，全省要在2020年底前达到年产5000万立方米机制砂的生产能力才能满足建设工程用砂需求，据此，各设区市配套矿山任务分解如下：福州市750万立方米/年、宁德市1600万立方米/年、莆田市200万立方米/年、泉州市850万立方米/年、漳州市1100万立方米/年、龙岩市150万立方米/年、三明市200万立方米/年、南平市150万立方米/年。各级国土资源部门要采取有力措施，确保完成机制砂项目配套采矿权出让工作。各级住建部门要推动出让的机制矿项目配套矿山加快基建施工，如期达产。

提高政治站位，提供优质服务

各级国土资源部门和住建部门要充分认识到发展机制砂对保护生态环境，缓解砂石供需矛盾的重要意义，克服在当前最严格的生态环境保护形势下不想为不敢为的畏难情绪，敢于担当，主动作为，把推进机制砂项目配套矿山采矿权出让工作摆上重要议事日程。要及时掌握机制砂配套矿山采矿权出让的进展情况，各级国土资源部门和住建部门要充分发挥职能优势，提供优质服务，采矿权选址踏勘后，要提请（市、区）政府协调相关部门交叉同步开展相关方案编制、审查，提高审批工作效率。

机制砂与天然砂的比较

质量优势：料源固定、稳定，机械化的生产方式，质量稳定、可调、可控；

品质优势：有较高的表面能和亲水性；有完整的级配；颗粒级配稳定、可调整；粒形可改善。

管理优势：有稳定的法人主体，实行采矿许可，有固定的经营场所，易追溯；

资源优势：除矿山外，可利用各种废弃资源，如尾矿和建设垃圾。

当前，由于天然砂石资源的持续减少，以及乱采砂石对河湖生态环境破坏及堤坝安全造成严重安全隐患，各地对砂石天然资源禁采或限采，砂石价格高涨、短缺。推进发展机制砂对保护生态环境，缓解砂石供需矛盾具有重要意义，

6月份，福建省住建厅发布《关于进一步加强预拌混凝土用砂质量管理的通知》，规定：积极推广机制砂，对使用机制砂超过一定量的企业通报表扬并信用加分。现在，福建省又明确各地指标推进机制砂的发展，福建省机制砂石发展将迈入全速发展车道！