时候，基本上考虑到电价和投融资体制对于电力体制改革的影响，但实际不是这样。
一位参与电改的人士告诉记者，现在也明显地感觉到了，如果仅仅对企业进行改革，而不改革行政管理体制，电改会遇到比较大机械高压清洗机自动平台工地车辆清洗冲洗工程设备阻力。
上述人士认为，对于电力行业来说，突出的管理体制问题是多头管理。比如在和都对电力企业拥有很大的管理权力，而在内部，都有许多个部门管理着电力企业。
多头管理体制的掣肘，主要体现在电价和电力审批权上。
目前，有业内人士提议，将电力项目审批权交电监会，但包括电监会内部人士在内也表示，审批权应由来执行，而不是由电监会这样的监管机构来执行。
至于电价管理权移交电监会的提议，也有观点认为，电监会人手较少，分支机构不足，难以管理好电价。
而持意见者认为，电监会也可以使用各地的电价管理系统。因为，原先也在使用这一系统来进行定价，电监会不可能将电价自己确定，还是需要与各地讨论确定。
对于电力管理权力的分配和体制的改革，也随着现在《电力法》的修改而再次被业界人士提起。2006年7月电监会和几大电力集团，都收到了新起草的《电力法》修改稿，对未来电改方向，以及各个部门之间的权力的重新分配等诸多问题作了规定。
的修改稿，对于电监会规定的权力很小，只规定了其监督市场主体的市场行为。这个概念的意思是指不是市场行为的，不应该归电监会管理。因此，电监会的作用受到了限制，比如输配电企业是自然垄断企业，不受市场行为约束，如按方案执行，电监会对上述企业管理权了。
有消息人士透露电监会内部有人士认为，不应该对该法案提出具体的修改意见，而是认为，《电力法》的修改案不应该由一个权力部门来制定。
一位专家表示，作为行政管理的经济政策部门，而不是监督的监管部门，其与电监会之间应该有明确的分工，然后在职能上相互配合。
对于多头管理的问题，目前尚未有定论。而此前，也有关于将考虑成立能源部或者能源委的种种猜测，“但是这一届政府不可能成立，如果成立，也是下一届政府研究的事项了。"一位电力界人士告诉记者。
打破行政垄断
曾参与电力体制改革设计的首都经贸大公司研究中心主任刘纪鹏，在接受《财经日报》采访时认为，电力改革的终方向是打破垄断，引入竞争机制，但是中国电力行业的垄断，不但包括输配电网的自然垄断和发电、售电环节公司的经济垄断，更重要的是以行政审批为特征的行政性垄断。
刘纪鹏说，电力体制改革的目标不是拆分企业，而应打破电价的行政性垄断。他认为，电改以来，电力行政性垄断的本质不仅打破，还有进一步加强的趋势。为了缓解电力紧张，三年来用行政代替市场的手段越来越多，所以刘纪鹏认为，当务之急是“打破电力的行政性垄断"。
刘纪鹏认为，输配分开本身不能打破垄断，因为从经济原理上说，输电和配电都具有自然垄断属性，而自然垄断的特点是一优于二，一大于二。因此，输配电的自然垄断属性并不能因为输配分开而打破，无非是由一个大垄断变成若干个小垄断，这是由于输配电网的基础性、安全性、网络性和规模性决定的。
对于应该*行输配分开还是*行电价和投资体制改革，另外一位业界专业人士也对记者说，不应该简单地规定谁*行谁后进行。只有通过市场化的改革才能解决电力工业面临的问题，但是仅仅从企业的角度进行改革是一个浅层次的改革，如果仅仅这样改，一些电价、投融资方面的矛盾会凸现出来。
研究监管的人士告诉记者，改革走到了，电力改革的市场化方向已经明确了，在这样的背景下，能够采取市场化方式解决的问题，都应该用市场化的解决手段改下去。
在电价问题上，如果采用市场化的方式，则应该由市场来决定价格的合理与否，而不是由政府部门来对电价进行调机械高压清洗机自动平台工地车辆清洗冲洗工程设备，而现行的电价是由政府部门来确定的。
一种可以考虑的方案是，可以将输配电的价格确定清楚。而发电企业则可以进行竞价上网，然后规定好电力的高价格，整个电力的交易市场也将形成了。
但是，另外一位人士也告诉记者，如果将政府的职能放开，可能会产生电价大幅上涨的情况发生。比如，实行市场化后价格涨得很凶，“市场不能解决所有的问题。"
而监管研究人士则告诉记者，政府可以通过监管来解决这个问题。比如使用《反垄断法》，他表示，在国外监管部门其实也不需要太大的权力，而更多的是发现垄断行为，是一种公诉人的角色。
在电力投资体制改革方面，林伯强认为应该将全国的项目规划好，然后采取公开投标的方式进行建设。在保证该电厂的技术等的基本要求后，哪家发电集团的投资额低，投产后的发电价格低，由哪个集团建设。
但如何确定未来的电力需求呢，因为只有未来的电力需求确定后，才可以进行全国的电力规划。
现在的电力需求预测，一般是牵头，各个省市政府、电网公司、发电集团、中国电力企业联合会和中国国际工程咨询公司等联合讨论未来的电力需求。实际上，终电力的需求仍然比较难以预测。
一位业界专家对记者说，单纯预测未来的电力需求，可能比较困难。他认为，应该采取分散决策，而不是由一个部门集中决策的方式进行全国的电力规划。
他说，政府可以出台指导性的规划，企业可以去参与已规划电厂的建设，但并不能保证其未来发的电一定会有电网来购买。所以，这些电厂的风险会比较大。而发电集团限于对利润的考核等，会对自行上马的项目进行缜密科的投资分析，这样决策变成了分散决策。
由于属于分散决策，其间的人会很多，而方越多，总体的需求预测则越可能接近正确。
但是由于目前的发电企业，多为国有企业，所以其做大的想法非常强烈，这有可能导致投资过大而出现亏损的情况，所以如果有这样的政策出台，也应该有相应对国有企业的考核办法，对于这种投资体制的改革也是一个综合的工程。

税收国资收益界限不清央企利润何时与国民分享
国有资产监督机械高压清洗机自动平台工地车辆清洗冲洗工程设备理委员会昨天公布的信息显示，今年上半年，全国160多户企业实现利润亿元，同比增长16％。公开的数据，2006年，企业实现利润亿元，增长％。这些利润去哪里了？主任李荣融曾说："国有企业搞了半天，它是的，它是人民的。所以，它所获得的盈利都是为人民谋利益的。"行长周小川也认为国企应该向分红。但这些都还只是政府努力的方向，目前无法实现。　按照目前的政策，国企的税后利润归企业所有。今年上半年3500多亿的利润，和去年6000多万的利润，都在企业的账上，都归企业花。　这是因为我们采取的政策混淆了税收和国有资产收益的界限。我国国企长期实行"统收统支"，即企业将所有利润上缴财政，然后再从财政获得投资、亏损所需的全部资金。1994年税制改革后，国企的税后利润归企业所有。　　研究中心副主任彭建国曾指出，在尚未建立国有资本收益收缴制度的情况下，企业拥有国有资本收益自由支配权。效益好的企业职工收入不断膨胀，而困难企业的职工却收入下降，由此产生了企业内部分配秩序混乱的弊端，日益导致社会分配，并积重难返。　部分国企的巨额利润结余，全部由国有企业自主支配，存在着很大的随意性，企业掌握的预算外资金容易乱投乱花，因决策失误造成的大浪费、损失和各种形式流失的现象时有发生。　　认识到这一问题严重性的李荣融曾公开表示："大的权落实，是收益权。因为出资人重要的权是收益权。当然分红有了以后，这个钱怎么使用，也要有一套很好的办法。"　据了解，正在推进的"企业国有资本经营预算制度"，将使得央企将不再能"独享"一年6000多亿元的利机械高压清洗机自动平台工地车辆清洗冲洗工程设备，而要开始向这个出资人上缴收益。来自的消息说，和已达成一致，由负责编制总的国有资本经营预算，负责编制166户企业国有资本经营预算。目前正积协调有关部门抓紧研究具体方案，有望年内出台。　　"独立编制国有资本经营预算，有利于分离政府作为公共管理者和作为国有资产所有者的两种职能。"彭建国说。北京、上海、深圳等地已开始进行国有资本经营预算试点，其中北京市对所出资企业的收益收缴工作已全面推开。正如有专家所说，我们在垄断企业高工资的同时，应该更多关注"企业国有资本经营预算制度"何时出台。
数控螺杆泵-中国泵阀网
数控螺杆泵

Ｒ＆Ｍ动力系统公司研制成功一种新型变速驱动，它可对采油进行数字化控制，也可对螺杆泵系统进行控制和检测。它将扭矩和速度控制合成为一个独立的软件，这是使油井达到高产量和高电能利用率，以及保护螺杆泵系统的关键。专用软件将杆柱、油套管柱、地层和泵的所有使用模式均编入其中。该种无传感器控制依靠连续提供扭矩、速度、泵效、液量和估算井底压力反馈，来保护井下设备和使油井产量高。它也可用人工和系统软件自动调速，使液面位于泵入口上方。它出色的泵抽空控制能力，可使油井在其流入性能下的产油量高。它还可监控泵排量和提供累计产量数据，其对接软件还可通过网络进行遥控。


：提高输配电价只为增强电网企业的融资能力
北京报道有关负责人近日６月底出台的电价调整方案接受采访时表示，此次电价调整遵循四条原则：坚持电价格联动；按社会平均成本定价；保护环境和鼓励清洁能源发展；促进厂网协调发展。此外，为满足电源项目建设对电网配套建设的需要，在提高发电企业上网电价的同时，适当提高电网输配电价，是为了增强电网企业融资能力，保证电力能够“发得出、机械高压清洗机自动平台工地车辆清洗冲洗工程设备得上"。这位负责人介绍说，目前销售电价中，发电企业的上网电价与电网企业的输配电价比例约为７０３０，而国外一般为４０６０。近年来，我国电源项目投资和投产规模急剧增加，２００４、２００５年新增装机容量分别为５１００万千瓦和６６００万千瓦，均居世界位。要保证新增的电能能够“送得出、用得上"，每年需新增电网投资２０００亿元以上。同时，加快农村电网改造和西部农网完善工程，也需要加大电网投资力度。目前电网企业的赢利能力，还达不到能够正常发展的水平。因此需要适当提高输配电价，以增强电网企业的融资能力。此外将继续严格执行差别电价政策，要求地方不得自行对高耗能产业用电价格实行优惠。
财政将约束高成本能源使用
昨日，副部长廖晓军在全国节能工作会议上表示，“十一五"期间，财政将继续完善相关政策措施，理顺能源产品价格，抑制能源低成本消费，将低成本使用能源的鼓励政策改为高成本使用能源的约束政策。廖晓军表示，高成本使用能源的约束政策主要指要将目前矿业权无偿取得和有偿取得的双轨制统一改为有偿取得，实现探矿权和采矿权的招标、和挂牌出让，还原资源成本；强制矿山企业提取安全费用，还原安全成本；建立矿业企业矿区环境治理和生态恢复的责任机制，强制企业从销售收入中提取一定比例资金用于矿山环境的恢复、生态补偿，还原环境成本。廖晓军指出，相关部门还将调整完善现有税收政策，择机出台更有利于节能的优惠措施。昨日，召开促进生物质能财税政策研讨会，生物质能发展的财税政策展开讨论。据悉，目前，正在起草具体的财税支持政策。
750kV输变电和电网成套设备研制在北京验收
"十五"重大技术装备研制项目--"750kV交流输变电成套设备及电网互联成套设备研制"在京通过验收。该项目是"十五"重大技术装备研制项目。根据发展改革委的要求电网公司在各专题验收的基础上，于2006年7月21日在北京召开了"750kV交流输变电成套设备及电网互联成套设备研制"项目总结验收会。全国共有26家企业和研究试验单位参加了项目的研究研制工作。该项目研究共申请95项，其中，已获19项，已公示30项，已获受理29项，其它正在办理之中。项目成果有力地支持了工程建设，使我国成为世界上能够制造750KV输变电设备和电网互联成套设备为数不多的之一，打破了国际上少数几家企业的垄断局面，为我国特高压电力的发展产生巨大的推动作用。项目研制的750kV输变电设备和电网互联设备，标志着我国电工制造业的技术水平和综合竞争能力居水平。
:上半年中国城镇居民收入增长%
27日公布的数据显示，上半年中国城镇居民人均可支配收入为5997元，同比增长%，扣除价格上涨因素实际增长%。统计显示，上半年城镇居民人均消费性支出4228元，比去年同期增长%，扣除价格上涨因素，实际增长%。在人均收入中，工薪收入4500元，比去年同期增长%；经营净收入409元，增长%；转移性收入1416元，增长%；财产性收入127元，增长%。在人均消费性支出中，食品支出增长%，其中，肉禽蛋水产品、粮油支出分别下降了%、%，饮食服务、蔬菜支出分别增长%、%；衣着支出增长%；家庭设备用品及服务支出增长%；医疗保健支出增长%；交通和通信支出增长%，其中，交通支出增长%，通信支出增长%；教育文化娱乐与服务支出增长%；居住支出增长%；杂项商品和服务支出增长%。
中上半年开展20多项专项治理检查工作
上半年会同有关部门开展了二十多项专项治理和检查工作，纠正盲目投资、重复建设、追求脱离实际的高指标等行为。这是记者从中上午的新闻发布会上获悉的。
　、秘书长、新闻发言人干以胜通报，上半年采取切实有力措施，着重解决坑农害农、制售假劣食品药品、重大安全生产事故等损害群众利益问题。严肃查处了齐齐哈尔二制药有限公司制售假药等严重危害人民群众生命财产安全的。群众上难、看病贵的问题进一步得到解决。征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠建设工程款和农民工工资等突出问题进一步得到纠正。
截至六月底，各地已偿付历史拖欠工程款一千七百七十亿元人民币，占全部拖欠总额的百分之九十五点二，全国二十四个省(区、市)建立了农民工工资支付保障制度。各地取消了农业税，对种粮农民直接补贴资金达二百六十七亿元。
　同时，全国有二十七个省(区、市)和百分之八十的市(地)开通了“政风行风热线"。会同门严肃查处“跑官要官"、“买官卖官"和在换届选举中搞贿选等非组织活动，切实防止“带病提拔"等问题，保证地方党委换届工作和收入分配制度改革顺利进行。(完)

优惠电价政策取消中西部高耗能产业面临大考
优惠电价与高耗能产业在中西部地区已经形成了一个“共生生物圈"，近日下发关于控制高耗能行业的通知，重申了取消优惠电价的措施，使中西部地区违规高耗能项目又一次面临政策调控。取消优惠后，它们的生存压力进一步加大。
　　通知中称，各地区一律不得违反法律、法规和政策规定，自行制定出台对高耗能企业用电实行电价优惠的政策，已经自行采取优惠电价政策的，应立即停止执行。
　　2002年下半年以来，国内能源趋紧，而此时中西部的高耗能工业企业依然优惠电价；在三令五申取消高耗能工业优惠电价之后，一些地区依然我行我素，利用地方电网独立运行的“优势"，继续给予高耗能工业优惠电价。“一高一低"间的巨大反差，使中西部高耗能产业一时间成了暴利行业。各国各地区投资者蜂拥而至，中西部能源富集区成了高耗能工业发展的“乐园"。内蒙古重点扶持的20家工业园区中，有5家被冠以“高载能工业园区"的名称，实际上以高耗能产品为主的园区约占一半。
　　据院士张寿荣介绍，高耗能产业以能源的大量消耗和严重污染生态环境为代价，近年来发达普遍从能耗、环保和税收等方面对电解铝、电石、铁合金等高耗能项目实行严格的准入制度，迫使这一产业向境外转移，而我槛"过低，因此有成为世界高耗能产业转移中心的趋势。现在国内在建和完工的电解铝、电石及铁合金生产线，已超出国内需求的一倍以上，各地上马的冲劲依然很足，不少新上马项目的主要市场在国外，说明我们正不惜环境代价，不顾国内能源紧张形势，“努力"为世界各国提供高耗能产品。
　通知提出，“各地区在全面清理今年新开工项目过程中，对于宏观调控期间仍继续违规审批和建设的高耗能项目，要作为重点内容，本着“谁审批、谁负责，谁主管、谁负责"的原则，组织从严查处。"专家指出，受此影响，中西部违规的高耗能行业将受到调控，像电解铝这类电费占总成本30%至40%的产业，将会受到重要影响。

银行信贷“热源"不消除国内经济过热势头难消
国内经济过热、固定资产投资过热、房地产过热已持续多年，对于这些过热，尽管政府一直在采取宏观调控政策来调整，但效果并不明显。其中自然有对这些过热认识不足，所使用的调控工具不合适，更为重要是把握到问题实质所在所致。国内经济过热的原因很多，但国内银行信贷规模快速扩张是其重要原因。如果不从国内银行信贷规模扩张的根本原因入手，国内银行信贷的管住是不可能的。首先，从中国金融体系的特征来看，它是以国有银行为主导的间接融资体系，无论是计划体制下还是改革开放后的转轨经济都是如此。这种金融体系优势在于容易聚集与动员社会资源，但是这些资源的运作基本上是由政府为主导。而以政府为主导的金融体系往往又与金融抑制策略相联系，即尽可能地限制直接融资，让居民储蓄等社会经济资源无可奈何地进入国有银行体系，并在绝大多数的情况下通过国有银行信贷配给的方式，让这些聚集的金融资源进入所希望的投资领域，如国企、重工业、基础设施建设等，以实施政府所确定的经济增长目标。在这样的金融体系下，银行作为国有银行（目前国内银行或是国有，或是由及地方政府控股），一方面以信用为担保任何优先发展政策，轻而易举地获得利益，另一方面又得按照政府指令来为政府各种目标服务。因此，国内银行的任何改革及制度与规则的变动，都会导致新一轮银行信贷配给的开始，新的投资领域或行业的出现。国有银行、高储蓄、高投资则都成了治理的基本工具。也正是从这意义上说，国有银行任何信贷规模冲动都是新一轮固定投资过热开始。比如，2001年开始国内经济快速增长，是在政府用强制性与计划性的方式迫使国有银行减少不良的银行改革下启动的，也正是国内银行的信贷规模冲动，启动了国内这波经济过热、固定资产投资过热、房地产过热、城市化投资过热的高潮。同时，为了迎接银行业全面开放，国内银行业特别是四大国有银行不仅在千方百计地剥离巨大的不良、摆脱已有的困境，而且也进行全面的改革。但这种以政府主导下的国有银行改革是否可以说国内银行业已经走出了转轨经济的困境呢？是否可以说改变了以往那种通过银行体系聚集社会资源，并通过银行的信贷配给让社会的金融资源流入政府所或所意愿的产业领域呢？其实，从目前改革后的国内银行体系来看，现代商业银行所具有的各种外在制度形式是，如现代银行公司治理结构等制度与规则都一一进入国内的银行体系。但这些制度与规则要想融入中国现有的银行体系是另外一回事。正如我在一些基层银行所了解到的那样，目前中国的银行改革，尽管看上去是轰轰烈烈，但实际上