这是做好工作的基本前提。这次全国土壤污染状况调查时间紧、任务重、范围广，涉及部门多、技术要求高。各级环保部门要把这次调查作为一项重要任务，采取有效措施，集中力量，抓好落实，务求实效。
　　自动水水油上海油器工业价格压缩机油细分离器油水空压机了解，全国土壤现状调查及污染防治项目由环保总局和共同承担，包括八个专题，总经费预算约为十亿元。计划用三年半左右的时间完成。
郑京平:中国下半年使用外资情况将保持去年水平
新闻发言人郑京平上午介绍今年上半年中国国民经济运行情况时表示，2006年上半年，外商直接投资实际使用金额284亿美元，下降%。
　　郑京平表示，今年上半年的外商直接投资实际使用金额有所下降的原因是多方面的：
　一是中国加快了落实科发展观的力度，使得环保、社会保障、土地的使用等等也更加规范，因此外商的投资成本可能会比过去有所增加；二是现在民间资本也比较充裕；三是各国都在加强对外商投资吸引的力度；四是中国前两年有美元外商直接投资的流入，基数高了，再要增加可能也有一定的难度。
　郑京平表示，从发展的形势看，下半年还会大体保持去年的水平：
　首先，利用外资，参与国际资本的流入流出，有利于中国和世界各国的发展，中国政府将继续坚持这样的政策；二，中国前几年大规模地吸收利用外资以后，也确实需要一个消化的过程。三，目前这种状况从另一个方面说，对于改善国际收支平衡，对于提高利用外资的质量，对于更好地落实科发展观都是有利的。
　　郑京平说，中国的投资环境和投资前景依然是看好的，仍然欢迎外资继续到中国来投资。发言人：今年以来中国业状况有所改善
新闻发言人郑京平上午表示，今年以来中国业状况有所改善。
郑京平指出，到6月末，城镇的新增业人员已经超过了600万，完成了全年预期目标的60%以上。此外，今年以来，农民外出务工的收入增长幅度比较大，达到了2%，比去年同期提高了个百分点。农民的人均现金收入里，外出务工收入增加了100多块钱，占整个现金收入增加额的50%左右。
郑京平说，业问题涉及到每一个民众的切身利益，由于在中国的广大农村有比较大量的剩余劳动力，城镇业的问题也很严峻，确实需要政府、企业和民众一起关注和解决这个问题。
上半年经济数据今公布或影响加息决策
7月18日将比往年提前两天公布上半年宏观经济统计数字，如果GDP继续表现高增长，将很有可能直接影响作出加息决策。清华大中国与世界经济研究中心16日抢在之前先发布GDP预测结果：今年二、三两季度的国内生产总值(GDP)将分别增长%、%，在一季度高达%的增幅基础上进一步加快。这个比上周媒体传言的%高出许多。该中心课题负责人袁钢明教授同时指出：其实上周五公布的数据显示，今年6月份广义货币供应量(M2)和人民币分别增长了%和%，上半年人民币新增信贷投放总额已经突破万亿元，这意味着已接近全年万亿元调控目标的九成，压力高企。北大中国经济研究中心宋国青教授近年来被经济界奉为“GDP预测"，他上周在一个内部研讨会上指出，近期加息几乎是在所难免。他的主要依据是中国外汇储备正以每个月超过100亿元的数字飞速增长，如此下去外汇储备将在10月份超过万亿，使货币政策风险高积，所以很有可能在上半年统计数字公布之后采取一次比较大的加息动作。上半年经济数据今公布或影响加息决策
7月18日将比往年提前两天公布上半年宏观经济统计数字，如果GDP继续表现高增长，将很有可能直接影响作出加息决策。清华大中国与世界经济研究中心16日抢在之前先发布GDP预测结果：今年二、三两季度的国内生产总值(GDP)将分别增长%、12.自动水水油上海油器工业价格压缩机油细分离器油水空压机%，在一季度高达%的增幅基础上进一步加快。这个比上周媒体传言的%高出许多。该中心课题负责人袁钢明教授同时指出：其实上周五公布的数据显示，今年6月份广义货币供应量(M2)和人民币分别增长了%和%，上半年人民币新增信贷投放总额已经突破万亿元，这意味着已接近全年万亿元调控目标的九成，压力高企。北大中国经济研究中心宋国青教授近年来被经济界奉为“GDP预测"，他上周在一个内部研讨会上指出，近期加息几乎是在所难免。他的主要依据是中国外汇储备正以每个月超过100亿元的数字飞速增长，如此下去外汇储备将在10月份超过万亿，使货币政策风险高积，所以很有可能在上半年统计数字公布之后采取一次比较大的加息动作。上半年经济数据今公布或影响加息决策
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7月18日将比往年提前两天公布上半年宏观经济统计数字，如果GDP继续表现高增长，将很有可能直接影响作出加息决策。清华大中国与世界经济研究中心16日抢在之前先发布GDP预测结果：今年二、三两季度的国内生产总值(GDP)将分别增长%、%，在一季度高达%的增幅基础上进一步加快。这个比上周媒体传言的%高出许多。该中心课题负责人袁钢明教授同时指出：其实上周五公布的数据显示，今年6月份广义货币供应量(M2)和人民币分别增长了%和%，上半年人民币新增信贷投放总额已经突破万亿元，这意味着自动水水油上海油器工业价格压缩机油细分离器油水空压机接近全年万亿元调控目标的九成，压力高企。北大中国经济研究中心宋国青教授近年来被经济界奉为“GDP预测"，他上周在一个内部研讨会上指出，近期加息几乎是在所难免。他的主要依据是中国外汇储备正以每个月超过100亿元的数字飞速增长，如此下去外汇储备将在10月份超过万亿，使货币政策风险高积，所以很有可能在上半年统计数字公布之后采取一次比较大的加息动作。出口退税政策将全面调整初级产品企业面临压力
新公布的6月份数据显示，我国对外贸易顺差再次呈现高速增长，总额为145亿美元，增幅达49%。巨大的外贸顺差，高额的外汇占款，不断升级的，人民币加快升值的压力 6月份新的贸易数据使调整出口退税问题再度成为市场关注的焦点，取消或降低部分行业产品的出口退税似乎成了平衡这几者关系的权宜之计。　　此前，坊间盛传我国多个行业的出口退税政策将在8月份作出全面调整，其中涉及轻工、纺织、冶金、钢铁、机械等多个行业，钢铁产品出口退税率有可能从11%下调至8%，纺织品服装的出口退税率从13%降到11%，甚至有部分项目的出口退税会被取消。　金融家，原金融研究所所长秦池江认为，取消或降低部分行业产品的出口退税肯定是一个趋势，但其主要起的作用是促使我国产业结构的调整升级，促使企业提高产品质量和经营方式，增加出口产品的国际竞争力。对于我国高速增长的贸易顺差，海外媒体也纷纷发表评论，并把其归咎于人民币的过低估价。马里兰大教授彼得·莫里奇认为民币币值过低，使中国获得了大量的外国投资，同时也扰乱了世界经济的秩序。瑞银证券经济家乔纳森·安德森表示，"巨额贸易顺差并不符合中国的利益"，他认为，这将迫使中国加快人民币升值的步伐。大通摩根经济师安东尼·张认为，中国贸易顺差增加是外部市场对中国开放和中国进行经济调控导致进口减弱的结果。随着顺差的扩大，政府将会向北京施加更大的压力，敦促北京加快自动水水油上海油器工业价格压缩机油细分离器油水空压机民币升值的步伐。　面对着海外企图通过敦促人民币快速升值来缓解巨大的贸易顺差的压力，有关专家认为，取消或降低部分行业产品的出口退税不失为的权宜之计。取消或降低出口退税率间接相当于人民币升值，通过调低出口退税率来减缓出口增速，降低贸易顺差，从而减少外汇储备，相当于利用非汇率手段缓解人民币升值压力问题。　　但专家同时发出警告，对于调整我国对外贸易失衡结构，这只是治标不治本的办法。通过降低出口退税短期内可以起到减缓人民币升值的压力，但如何扭转我国结构性不平衡的贸易局面，则不是短期内我国单方面努力可以解决的问题。　　申银的宏观分析师李慧勇对这些海外评论明确表示，他说，"企图通过人民币升值来缓解我国贸易不平衡的局面是不现实的"，一方面，人民币的升值幅度有限，属于小幅渐进式升值，其对对外贸易的影响作用有限；另一方面，我国的贸易不平衡属于结构性失衡，巨大的贸易顺差来源于加工贸易，只要我国作为加工中心的地位不变，贸易顺差的局面很难改变。　秦池江也表示，取消或降低出口税率是有积意义的，这将推动我国部分行业的产业结构调整升级，但解决贸易失衡还是一个性的共同问题，单纯地通过敦促人民币升值是不利于我国利益的。单纯从市场影响的角度分析，北京证券钢铁研究员徐杰认为，如果出口退税税率如期作出调整，钢铁、纺织等初级产品生产行业将受到直接影响，相比之下，纺织行业所受影响更大。纺织行业有关人士表示，在人民币升幅已近3%的情况下，该行业的前景已经不很乐观，如果再降低出口退税，许多纺织企业将难以为继。油价改革误入歧途开放市场是政府明智之举
政府主管部门所推举的“油价改革"，已经导致民众积累了大量情绪。新的政策调整，也很难改变公众的看法。政府明智的作法是开放市场，放弃对商品的直接定价权，让市场决定油价。
对于北京市民张少昌(化名)来说，“油价改革"正成为令他担心的字眼。张少昌拥有一辆家用轿车。2006年3月以来，中国的成品油价格在“油价改革"的背景下两次上调：3月26日，北京的成品油价格上调约9%；两个月后，5月24日，油价再次上调约9%，93号汽油达到每公升元。这不能不对他的生活产生影响。
　为了节省油费，张少昌决定减少用车次数：他早晨上班时，将车开到单位，当天下班和二天上班乘公交车，二天晚上再开车回家。如此反复，每周仅开三天车，可以省下一半油费。而另一位“有车族"吴先生则表示：“现在外出办事时，如果有顺路的公交车，我肯定会首先选择公交；如果赶时间，去的地方又不是太远，打车比开车划算。"
油价上涨的影响远远不止于此。6月4日，沈阳市正式下发通知，对出租车运价进行调整。此前，北京、上海等地也对出租车运价进行了上调。而且由于油价上涨，各地的城市公交燃油成本增加，电力企业因运费增加也面临提价的压力。此外，长途客运、货运的价格同样需要来弥补成本。所有这些，都使人感到油价上涨给经济运行带来的压力。
　　按照和中石化有关负责人的说法，油价上涨是不可避免的。新闻发言人表示，提高成品油价格的目的是保证市场供应，缩小国内外成品油价差，“促进国民经济平稳健康发展"。中石化有关负责人说，由于国际原油价格上涨，今年1至4月份，中石化集团每炼一吨原油亏损400元以上；5月以后，亏损上升到每吨740元，“已是在所难免。"
据估计，此次成品油提价，在国内三个主要从事的炼油业务的公司中，中国石化可增加成品油销售收入亿元，上海石化可增加亿元，石炼化可增加亿元(均按2005年的产量规模计算)。因此，有人质疑，把油价上涨的收益归于少数垄断企业，而把成本向社会众多产业分摊，是不是一种公平的作法。
而经济家更倾向于从资源稀的角度看这个问题。亚洲开发银行中国代表处经济家汤敏在3月26日油价上调后说：“考虑到国际油价的持续高企以及不断扩大的国内外成品油价格差异，对中国来说，此时适当提高价格无论对节能还是减少炼油行业的亏损都有好处。"副主任张国宝在5月24日调价后也强调，“成品油价格上调有利于大家重视节约，发展能源。"
所有这些—油价向国际接轨、减少石油企业亏损、节约资源使用，都是“油价改革"的目标和取向。如2005年10月28日召开的“资源价格改革研讨会"上，主任马凯表示，我国石油价格的形成机制尚不完善，不适应国际市场的变动，“必须坚定不移地推进改革"；价格司司长赵小平也说，在成品油价格形成机制中，要调整成品油调价参考的外部条件，灵活反映国内外市场供求和价格状况。
　　由于顶着“改革"的名义，并且资源紧已成为性的难题，主导的油价政策在专家和政治层面获得了充分支持。但如果仔细分析，在过去两年间，以成品油价格上调为特征的“油价改革"，并涉及价格机制的问题。
　合理价格来自竞争
　　在一个正常的市场中，价格是由供求双方以及供方之间、买方之间的竞争与协商形成的。这样形成的价格既反映了商品的稀性，又能协调商品的供求与资源配置。如果乏竞争，形成的价格往往难以保证资源的优配置。所以，要想寻求合理的价格，必须塑造可竞争的市场环境。
从石油产业的特点来看，它是一个可竞争的产业。在世界上，石油市场规模巨大，即使是那些石油，也不能垄断所有石油供给。例如，2002年消费了约亿吨石油，而产油名列的沙特阿拉伯石油公司的原油产量约为4亿吨，炼油名列的埃克森美孚公司的炼油能力约为亿吨。更不用说，一般油田和炼油厂的生产规模都要小得多。
　在中国，上个世纪90年代，不少民营企业进入加油站、石油批发、炼油、石油开采领域，呈现一片繁荣景象。但民营企业刚刚向世人展示出它的活力，便遭遇政策瓶颈。1998年，两大石油集团组建。1999年5月出台政策，将成品油的批发权全部集中到中石油和中石化两大石油公司手中，并禁止炼油厂直接向零售商销售成品油。
　到了2001年9月，相关政策规定，各地区新建加油站，统一由两大集团全资或控股建设。我国成品油的批发与零售环节逐渐被中石油、中石化悉数掌控。2004年11月15日下发《成品油市场管理暂行办法》，于2005年1月1日起施行。该暂行办法虽然原则上允许国内民营石油企业进入批发领域，但要求具有30座加油站的规模—这其实是一种变相的限制，导致大批民营企业退出。
　由此可见，中国的石油产业是一个人为造的垄断行业。按照合理配置资源的要求，如果要搞价格改革，首先要考虑打破垄断、引入竞争，塑造新的价格形成机制。但是我们看到，自2005年以来，政府主管部门所推举的“价格改革"，并任何这方面的内容，而是简单地根据国际油价的波动不断调整国内成品油的价格(见下表)。
　　根据经济的价格原理，成本和需求的变动，都可能引起价格的变动，如果死守价格不变，会导致供不应求或供过于求。从这个角度看，当国际原油价格上涨时，国内的成品油价格也应该上调。否则，当国内资源国际水平时，会出现供应不足和滥用资源的现象。2005年，当深圳与香港的油价出现差距时，有很多香港司机来到深圳加油，甚至汽油，说明了这一点。这也是大部分经济家都赞同国内油价应与国际油价保持一致上涨的原因。
价格管制的两难
　但在行业垄断的条件下，油价上涨带来了一个问题：收益如何分配？2005年，中石油、中石化分别实现净利润1334亿元和396亿元，比上年增长%和23%，这是非常惊人的业绩。如果石油产业是一个开放的行业，必然有大量的民间投资进入，分享和摊薄这些利润。但是，由于石油行业主管部门反复强调，“石油工业客观上需要规模经营"，“中石油、中石化成立上下游、内外贸、产供销一体化的石油公司，是顺应石油工业发展的客观规律。"结果导致垄断格局岿然不动。
　这样一来，石油企业的每一次调价，都受到公众的特别关注。公众认为：既然赋予了少数石油企业垄断经营的权利，这些公司的行为，应该受到公众利益的约束，而不能随心所欲地追求利润大化的目标。在这样的环境中，围绕油价上调和石油企业的利润分配，出现了大量的矛盾与争议。