况制定相应政策，很多政策往往滞后于企业和市场的行为，上级部门重视了，才着手弥补，但这个时候，企业和市场的损失已经很大。
企业普遍反映，这两年贸易纠纷频繁，一会儿增加关税一会儿又取消，一会儿离心型阀不锈钢zb北京tmb保温安徽s65化工标准泵倾销一会儿又放行，现在都不敢轻易出口。站在国际贸易的风口浪尖上，如果国内的政策法规不配套政府部门不配合，这对企业来说无疑是雪上加霜。
一位主管纺织品的官员在接受中国经济时报记者采访时表示，此次中国纺织品遭遇欧美封关退货的确是中国关税管理面临的一个新问题。它暴露了两个问题：一个是政府相关法律制定及管理方面的滞后；一个是行业协会相关服务的失。
而宁波海关关税处的上述工作人员却不这么认为：理由为企业的市场行为来买单。去年纺织品贸易一体化已经提前做了监控和预警机制，之后还增加关税控制出口，本身还有配额，然而很多企业盲目出口甚至抢着出口，自身遭遇风险，还造成出口的无序和混乱。在此情况下，企业应该为自身的行为负责。"
这位工作人员还告诉记者，去年宁波很多企业都碰到过类似情况，宁波海关也都是按照收取保证金的形式征收了进口关税。目前，他还没接到对此有另行规定等方面的通知。
税则委上述不愿透露姓名的专家认为的相关征税规定是为了防止那些为了得到有关税收优惠而采取复进口方式的行为，而对像去年纺织品出口被退回的类似，必要这样做，征收进口关税不太合理。
另外，海关部门在调查清楚情况之后，应该将原先征收的保证金退还给企业。他建议，企业可以采取向海关申诉的方式，问清楚为什么要收取保证金，弄清情况，讲明理由。同时，他也提到，海关只是一个政策执行机关，不负责制定政策，从某种意义上说，海关也是依法行政，但是所依的这个法是否合理值得商榷。
后，这位专家特别指出，如果是加工贸易企业，收取保证金是合理的，因为加工贸易两头在外，在国内销售属于。但如果是一般贸易企业，不应该收取这部分关税。记者注意到，在宁波缘美公司提供的一张海关出口货物报关单上，其贸易方式标明为“一般贸易"。郑小姐也向实，宁波缘美纺织品公司出口的这两批货物均属于一般贸易。
中国纺织工业协会副会长陈树津也此问题接受了中国经济时报记者的采访，他认为，协会还收到类似纺织品企业的反映。但如果条例至今尚无明确规定，而地方又可以灵活操作的话，地方部门应该多为企业着想，站在企业的利益角度考虑。毕竟，企业做好了也是为地方经济做贡献。
外贸发展事务局中小企业辅导中心专家殷晓春认为，企业不应期望此事在很短的时间内完成。因为此事虽然对部分涉及企业来说影响重大，但全局来说仍然是个特例。修订法律会综合考虑其他因素，不会一事一议，现在很快作修订对于全局来说时机未必成熟。"
记者还从一位关税税则委委员处证实，进出口关税条例的修订列入该委员会的工作日程。人民币兑美元汇价连跌三日短期或仍有下调空间
5月16日，人民币兑美元汇率8比1的心理关口在人民币汇改299天被攻破。15日上午9时15分，中国外汇交易中心公布的数据显示，当日人民币兑美元汇率中间价为：1，这是人民币汇率自2005年7月21日宣布升值以来“破8"。中新社发井韦摄版权声明:凡标注有“cnsphoto"字样的图片版权均属，未经书面，不得转载使用。
　中新网5月23日电受到美元汇价转强影响，人民币兑美元收市连跌三日。中国外汇交易中心人民币兑美元汇价，22日连续三个交易日收跌，报元。交易员指出，国际市场美元全面走强是推动人民币回调的主因，短期看，人民币可能仍有下调空间。
　　交易员表示，人民币兑美元上周短暂突破8元大关后即迅速回调，显示该数字对市场还是有较大的心理压力。如果美元能保持强势，则人民币本次回调时间和幅度可能会超越前几次。离心型阀不锈钢zb北京tmb保温安徽s65化工标准泵
　　外电援引上海一商业银行交易员的话表示，人民币汇改后持续升值到8元关口后，近期似乎显露出一些疲态，前期美元整体贬值时，人民币并未表现出的强势，而近期美元略有回升，人民币大幅回调。他认为，人民币这次调整的幅度可能会较大，尽管长期升值趋势不变，但要成功突破8元整数关还需一段时间的整固。企业所得税法草案八月初审将尽快提交
据报道，5月20日，税政司司长王建凡在北京一处论坛上透露，完成《企业所得税法》草案，实现两税合并，是目前的一个重要工作。
“我们正在收尾阶段，会尽快提交。"王建凡说，该法将于8月份迎来初审。
　王建凡说，将要初审的《企业所得税法》的意义远不止限于内外资企业税收合并，它对于加快西部地区经济发展，弥补东部和中西部之间的差距，有重要意义。
“由负责、和等四个部委合作参与起草的《税收基本法》的立法工作已经到了关键阶段，将尽快提交政策法规司巡视员丛明5月19日则在北京大举办的税坛上说。
丛明说，该法作为基本大法，其出台对中国整个税法立法、司法环境改善都具有深刻意义。
　目前，在中国的22个税种中，只有3个税种是通过法律形式确立的，而在税法的立法体系中，其他法规、规章以及规范性文件等共有2500多件。
　“这个比例太失调了。"丛明说，法律分量过轻导致了目前税法立法环节不健全，特别是由此而产生的人大对法律的监督乏力。随意减免税和越权减免税、有法不依等问题日益突出。
　　西南财经大财税院教授刘蓉表示，制定税收基本法是一个紧迫的任务。但她同时认为，该法“更多的意义在于为整个税法体系提供一种精和纲领、原则"。
　不过丛明认为，税收法律调整程序复杂，“涉及技术原因，专业人才乏，所以，‘两税合并’要通过复杂的法律程序，真正出台仍需要很长的时间"。中国近9000亿美元外汇储备多元化开始进入快车道
据新一期《经济观察报》报道，7月，中国国际储备中心将在上海挂牌。由此，中国近9000亿美元的外汇储备多元化开始进入快车道。 离心型阀不锈钢zb北京tmb保温安徽s65化工标准泵/br>　　报道称，今年初外管局曾表示，将进一步优化外汇储备的货币结构和资产结构，继续拓宽外汇储备投资领域，这被外界普遍解读为中国外汇储备多元化的信号。
　中国已经是世界上外汇储备多的，目前外汇储备接近9000亿美元。市场的普遍估计是，中国外汇储备中美元资产所占比重大约是70%。根据公开数据，截至2005年11月底，中国实际持有国债的总量为2左右。未公布中国持有其他美元资产(包括政府机构债券及公司债券)的总额。
在人民币升值压力下，人民币的升值意味着美元的贬值；虽然升值意味着购买力的增强，但是由于外汇储备几乎都是美元资产，又意味着外汇储备的跌价。上周，人民币兑美元汇率一度突破的心理关口，国际投行均认为，这表明人民币升值步伐将加快，而这也意味着以美元计价的资产损失。
事实上，在中国的新增外汇储备中，美元资产呈下降趋势。根据公布的数据，中国2005年10月较前一个持了国债46亿美元，与2004年6月国债占中国当时外汇储备%相比，降低了近10个百分点。如果计算中国持有国债总量与当月外汇储备之比，2005年10月这一比值已经下降到32%。
　　也正因为如此，有专家认为，外管局所称的外汇储备多元化“似乎更暗示着资产品种的多元化而非货币品种的多元化"。
　公布的数据显示，2006年3月份，中国外汇储备中的黄金储备为1929万。在过去的近40个月中，的黄金储备发生任何变化。不过，2000年以来，曾两次提高黄金储备，一次是在2002年12月，增持黄金储备312万；一次是在2001年12月离心型阀不锈钢zb北京tmb保温安徽s65化工标准泵，增持黄金储备332万。
尽管如此，还是有很多国内者主张，中国应该动用外汇储备购买黄金和大宗商品。中国银行的外汇专家谭雅玲认为，中国目前外汇储备非常充裕，有条件将储备多元化，而黄金历来都是一种抗风险很强的储备。
　　利用外汇储备建立石油储备也被看作可选项之一。上海久恒期货经纪有限公司分析员胡燕燕说：“建立石油战略储备是很必要的，而且也一直在业内讨论。一直传说的是利用外汇储备提供给中石油和中石化，通过他们来建立的石油储备。"
软库(软银)金汇投资银行业务总裁温天纳预期，中国会动用部分外汇储备购买石油，以增强能源供给的安全度。长：中国将重点治理政府采购中的商业贿赂
中国部长金人庆在此间表示，在财政系统治理商业贿赂的重点主要是，治理全国政府采购领域的商业贿赂行为。同时，配合国有资产管理部门做好产权交易领域的商业贿赂治理工作。
在此间召开了全国财政系统治理商业贿赂工作电视电话会议。金人庆在会上总结了近几年来开展部门预算、国库集中收付、政府采购和“收支两条线"等有利于从源头治理的财政工作情况，提出了财政系统治理商业贿赂专项工作的总体目标和主要任务。
　金人庆指出，财政系统治理商业贿赂，应重点抓好三项工作，即不正当交易行为自查自纠、查办商业贿赂案件和建立健全防治商业贿赂长效机制等。同时要求财政系统治理商业贿赂工作要与财政改革工作相结合，与门推行政务公开相结合。
金人庆称，治理商业贿赂，既是完善市场经济、落实科发展观、构建社会的重大战略决策，又是从源头上防治、推进党风廉政建设的根本举措。各级门，应抓住关键环节，确保商业贿赂专项治理工作取得实效。
外资在华获利2千多亿美元鼓励转向中西部
从在西安召开的世界500强及跨国公司“走进西安，投资未离心型阀不锈钢zb北京tmb保温安徽s65化工标准泵"论坛上获悉，在华投资企业自上世纪90年代以来，已累计实现利润2000多亿美元今后将鼓励东部的外商企业到中西部投资，实现产业的转移，推动西部地区发展对外贸易和经济技术合作。
出席论坛的外资司司长李志群透露，中国经济的发展为世界各国提供了更多投资机会和更广阔的市场。截至2005年底，中国累计批准设立外商投资企业50多万家，实际利用外资存量超过2700亿美元，并形成了年进口量约5600多亿美元的巨大市场。目前，来华投资的和地区超过190个，财富500强企业中约450家在华投资，外商投资在华设立的研发中心达到700多家，跨国公司设立地区总部40多家。
李志群说，近年来中国的投资环境不断改善，外商的投资结构和质量也在不断优化，外商投资的领域涉及到制造业、服务业、农村基础设施等各项行业，其中*产业和服务业、特别是服务贸易，已成为外商企业投资新的热点。
　随着外商投资的增多，外资企业对中国经济和社会发展的贡献率也越来越大。统计显示，2005年外商投资企业完成制造业增加值占中国制造业增加值的27．8％，纳税总额占全国税收总额收入的20．8％。此外，外商投资企业直接吸纳了2400多万人的业，为我国经济发展做出贡献的同时，在华投资企业也获得了丰厚的回报。
　外资司外资处处长夏晴在论坛上透露，我国今后将把利用外资工作的重点转移到引进技术经验和人才；大力推进制造业外商投资结构，优化升级，合理发展服务业，提高服务业整体开放水平；优化利用外资区域分布，促进区域经济协调发展，拓展利用外资渠道，探索利用外资新方式，完善法律法规体系。
据介绍，中国将把握世界新一轮产业调整的机遇，采取切实的措施，鼓励东部的外商企业到中西部投资，实现产业的转移，推动西部地区发展、对外贸易和经济技术合作，、多形式扩大周边地区和的经济合作和技术交流。也将积帮助西部地区培训从事投资促进和外资管理的工作人才，建立以企业为主题的对外招商引资的新机制，依托优势产业、重点工程，吸引外商投资。
同时，我国还将鼓励外商加大对*领域、基础设施和生产环境保护的投资；为制造业配套的现代物流、运输等生产业的投资，鼓励外资积承接服务业外包；支持外资以并够、参股、再投资等多种方式参与国内企业改造，积投资中西部地区和东北老工业基地的优势产业。称新一轮宏观调控更多运用经济法律手段
日前，副主任朱之鑫在“政府行政管理体制改革国际研讨会"上提出，当前的行政管理体制还改革的一个重点是：“健全政府宏观调控体系，更多地运用经济手段和法律手段调节经济活动。"
“这意味着原先宏观调控的三大手段中，行政手段已经淡出信息中心研究员祝宝良昨天对《财经日报》表示。
　朱之鑫在讲话中强调，政府要进一步转变职能，进一步推行政企分开，在更大程度、更大范围内发挥市场配置资源的基础性作用。要进一步调整和改革政府公共权力运行中“越位"、“位"现象。
　　2004年的宏观调控，政府在2月宏观经济数据公布之后，内部过早下了经济过热的判断，于是除了运用经济手段，还采取了强硬的行政手段，大规模清理投资项目。宏观研究所研究员袁钢明说，“铁本"是当时的例子，但“一季度的数字其实并不足以说明问题"。
　袁钢明认为，在近一轮宏观调控中，货币政策和财税政策介入调解的作用已经加大。政府并不急于对形势作出判断，边做边观察，政策更具有结构性调整的意味。
　比如，今年一季度信贷高涨，并如市场的猜测，上调准备金率，而是上涨利率，采用了金融杠杆；下发的关于产能过剩行业调整的指导意见也相对温和，并不是强制性的；停止银政打包执行起来也不是“一刀切"，而是以一定的时间点为限制。
此前，宏观研究员副院长陈东琪在接受本报记者采访时也指出，本轮宏观经济调控不宜动“大手术"，要减少“一刀切"的行政干预，以免导致整体性抑制经济。要采用结构性微调，区别对待，继续用“点刹"。
　　“相比上一轮2004年的宏观调控，这一轮的政策更成熟、稳健。"袁钢明说。
提出深化中德关系四点主张希望扩大合作
中国在会见德国默克尔时提出深化中德关系的四点主张。高度赞赏默克尔和德国新政府奉行积的对华政策，他强调，深化中德关系是中国政府的既定政策，符合两国的共同利益，希望双方进一步扩大合作：
，加强政治对话与磋商，年内正式启动首届中德副外长级战略对话，继续密切两国在国际事务中的配合与协调。中方支持德国在等多边机构内发挥更大作用。
　二，充分发挥高技术对话论坛、经济合作联委会、环境论坛等机制的桥梁作用，推动两国在能源、基础设施、服务贸易以及中小企业的合作。
　三，促进文化、教育交流，办好文化年"，鼓励高校和职业教育合作，增加互派留生的名额。
　四，在平等和尊重的基础上开展人权对话，增进相互了解。
　默克尔表示，德中合作潜力巨大，前景广阔。德方愿与中方保持高层交往，开展战略对话，在重大国际和地区问题上加强磋商与协调。
　她说，德方希望进一步提升两国经济、技术合作水平，在经贸、交通、航空、技术转让、保护等方面加强合作。德方鼓励双向投资和两国企业间的合作，愿推动双方磁浮交通合作取得成功。德方将积促进双方在文化、教育科技、法治建设等领域的交流与合作。称新一轮宏观调控更多运用经济法律手段
日前，副主任朱之鑫在“政府行政管理体制改革国际研讨会"上提出，当前的行政管理体制还改革的一个重点是：“健全政府宏观调控体系，更多地运用经济手段和法律手段调节经济活动。"
“这意味着原先宏观调控的三大手段中，行政手段已经淡出信息中心研究员祝宝良昨天对《财经日报》表示。
　朱之鑫在讲话中强调，政府要进一步转变职能，进一步推行政企分开，在更大程度、更大范围内发挥市场配置资源的基础性作用。要进一步调整和改革政府公共权力运行中“越位"、“位"现象。
　　2004年的宏观调控，政府在2月宏观经济数据公布之后，内部过早下了经济过热的判断，于是除了运用经济手段，还采取了强硬的行政手段，大规模清理投资项目。宏观研究所研究员袁钢明说，“铁本"是当时的例子，但“一季度的数字其实并不足以说明问题"。
　袁钢明认为，在近一轮宏观调控中，货币政策和财税政策介入调解的作用已经加大。政府并不急于对形势作出判断，边做边观察，政策更具有结构性调整的意味。
　比如，今年一季度信贷高涨，并如市场的猜测，上调准备金率，而是上涨利率，采用了金融杠杆；下发的关于产能过剩行业调整的指导意见也相对温和，并不是强制性的；停止银政打包执行起来也不是“一刀切"，而是以一定的时间点为限制。
此前，宏观研究员副院长陈东琪在接受本报记者采访时也指出，本轮宏观经济调控不宜动“大手术"，要减少“一刀切"的行政干预，以免导致整体性抑制经济。要采用结构性微调，区别对待，继续用“点刹"。
　　“相比上一轮2004年的宏观调控，这一轮的政策更成熟、稳健。"袁钢明说。
提出深化中德关系四点主张希望扩大合作
中国在会见德国默克尔时提出深化中德关系的四点主张。高度赞赏默克尔和德国新政府奉行积的对华政策，他强调，深化中德关系是中国政府的既定政策，符合两国的共同利益，希望双方进一步扩大合作：
，加强政治对话与磋商，年内正式启动首届中德副外长级战略对话，继续密切两国在国际事务中的配合与协调。中方支持德国在等多边机构内发挥更大作用。
　二，充分发挥高技术对话论坛、经济合作联委会、环境论坛等机制的桥梁作用，推动两国在能源、基础设施、服务贸易以及中小企业的合作。
　三，促进文化、教育交流，办好文化年"，鼓励高校和职业教育合作，增加互派留生的名额。
　四，在平等和尊重的基础上开展人权对话，增进相互了解。
　默克尔表示，德中合作潜力巨大，前景广阔。德方愿与中方保持高层交往，开展战略对话，在重大国际和地区问题上加强磋商与协调。
　她说，德方希望进一步提升两国经济、技术合作水平，在经贸、交通、航空、技术转让、保护等方面加强合作。德方鼓励双向投资和两国企业间的合作，愿推动双方磁浮交通合作取得成功。德方将积促进双方在文化、教育科技、法治建设等领域的交流与合作。:"三项清理"基本完成清理资金逾九千万元
据中国纪检监察报报道，“三项清理"基本完成。截至2006年4月30日，共清理资金90万元，占应清理资金的96%；涉及人员1253人，占应清理人数的99%。
“三项清理"于2005年6月启动，是针对工作人员个人(含担保、介绍，不含纯个人消费性)、经商办企业和入股农村信用社问题主动进行的专项清理。
　副书记、长宫杰表示，“通过‘三项清理’工作，不仅解决了长期以来遗留的个人、入股金融机构等问题，而且使各级干部和工作人员普遍受到一次党风廉政教育，进一步增强了依法公正监管和廉洁从业意识。"
　宫杰还指出，尽管清理任务基本完成了，但巩固成果、建立长效机制的任务还很繁重。
　鉴于对工作人员个人和入股农信社以往明确的禁止性规定，今年初下发文件再次强调：今后，一律禁止各级工作人员在银行业金融机构(不含纯个人消费性质的，纯个人消费性质不含个人投资类)或为他人担保、介绍，个人经商办企业和在银行业金融机构入股。提出深化中德关系四点主张希望扩大合作
中国在会见德国默克尔时提出深化中德关系的四点主张。高度赞赏默克尔和德国新政府奉行积的对华政策，他强调，深化中德关系是中国政府的既定政策，符合两国的共同利益，希望双方进一步扩大合作：
，加强政治对话与磋商，年内正式启动首届中德副外长级战略对话，继续密切两国在国际事务中的配合与协调。中方支持德国在等多边机构内发挥更大作用。
　二，充分发挥高技术对话论坛、经济合作联委会、环境论坛等机制的桥梁作用，推动两国在能源、基础设施、服务贸易以及中小企业的合作。
　三，促进文化、教育交流，办好文化年"，鼓励高校和职业教育合作，增加互派留生的名额。
　四，在平等和尊重的基础上开展人权对话，增进相互了解。
　默克尔表示，德中合作潜力巨大，前景广阔。德方愿与中方保持高层交往，开展战略对话，在重大国际和地区问题上加强磋商与协调。
　她说，德方希望进一步提升两国经济、技术合作水平，在经贸、交通、航空、技术转让、保护等方面加强合作。德方鼓励双向投资和两国企业间的合作，愿推动双方磁浮交通合作取得成功。德方将积促进双方在文化、教育科技、法治建设等领域的交流与合作。:"三项清理"基本完成清理资金逾九千万元
据中国纪检监察报报道，“三项清理"基本完成。截至2006年4月30日，共清理资金90万元，占应清理资金的96%；涉及人员1253人，占应清理人数的99%。
“三项清理"于2005年6月启动，是针对工作人员个人(含担保、介绍，不含纯个人消费性)、经商办企业和入股农村信用社问题主动进行的专项清理。
　副书记、长宫杰表示，“通过‘三项清理’工作，不仅解决了长期以来遗留的个人、入股金融机构等问题，而且使各级干部和工作人员普遍受到一次党风廉政教育，进一步增强了依法公正监管和廉洁从业意识。"
　宫杰还指出，尽管清理任务基本完成了，但巩固成果、建立长效机制的任务还很繁重。
　鉴于对工作人员个人和入股农信社以往明确的禁止性规定，今年初下发文件再次强调：今后，一律禁止各级工作人员在银行业金融机构(不含纯个人消费性质的，纯个人消费性质不含个人投资类)或为他人担保、介绍，个人经商办企业和在银行业金融机构入股。:"三项清理"基本完成清理资金逾九千万元
据中国纪检监察报报道，“三项清理"基本完成。截至2006年4月30日，共清理资金90万元，占应清理资金的96%；涉及人员1253人，占应清理人数的99%。
“三项清理"于2005年6月启动，是针对工作人员个人(含担保、介绍，不含纯个人消费性)、经商办企业和入股农村信用社问题主动进行的专项清理。
　副书记、长宫杰表示，“通过‘三项清理’工作，不仅解决了长期以来遗留的个人、入股金融机构